来源：中科院信息科技战略情报

2018年6月8日，美军发布新版本的《网络空间作战》联合条令，取代了其2013年颁布的首部条令，新条令旨在维护美国在全球的网络空间优势。

该条令指出，由于存在以下原因，美军很难在网络空间领域保持局部优势：①美国政府并没有直接控制网络空间中的私有成分；②存在广泛的国家和非国家网络组织；③网络空间行业准入门槛及成本较低；④技术发展和传播快速等。该条令同时指出，美军应做好在恶劣的网络环境下作战的准备。

指令主要内容包括：

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网络空间的本质

网络空间可以从三个层次进行描述：物理网络、逻辑网络以及网络行为体。国防部信息网络（DODIN）是一整套信息能力和程序，用于信息的收集、处理、存储、传播和管理，包括国防部拥有的和租用的通信和计算系统和服务、软件、数据、安全服务、其他相关服务和国家安全系统。

作战环境指影响网络能力使用和指挥官决策的条件、情况和影响等。信息环境存在于所有作战环境中，是收集、处理、传播或采取信息行动的个人、组织和系统的集合体。

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网络空间作战与其他行动的整合集成

在联合计划中，网络空间能力被纳入联合部队指挥官（JFC）的计划中，并同步于军事行动的其他功能。指挥官通过CO获得或保留网络空间的机动自由，以此完成JFC的目标。

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网络空间作战部队

网络空间部队由美国网络司令部指挥官领导。网络司令部主要负责三项业务：确保DODIN的安全，负责其运维；保护国家免受网络攻击；为作战指挥官（CCDR）提供网络空间支援。

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联合部队运用网络空间作战时面临的挑战

挑战包括：①网络空间的使用为联合部队司令部增加了更多的威胁；②难以寻找网络空间威胁的原因和归属；③来自地理学和技术方面的挑战；④国防部的许多关键职能依赖于包括互联网服务提供商和供应链在内的商业资产；⑤全球化挑战等。

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网络空间作战核心活动

包括通过网络空间开展的军事行动、国家情报行动在网络空间的应用、国防部在网络空间中的一般业务、联合职能和网络空间作战。

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网络空间行动相关的权威机构、职能、责任

国防部利用网络空间能力并为国家防御提供综合的攻击和防御解决方案。网络司令部与战区司令部、JS和国防部长办公室进行协调；与其他政府部门和机构联络；并与国土安全局、国防部网络犯罪中心和国防安全局一起，与国防工业基地成员保持联系。

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网络空间行动的规划、协同、执行与评估

网络空间作战需要考虑的因素包括：网络空间能力的特征；级联、复合和附属效应。外部网络空间作战任务的评估包括对表现、性能和其他影响的评估，以及其对更大的任务及目标的贡献。

中国科学院成都文献情报中心

信息科技战略情报团队编译